Sous l'effet de l'implosion de l'URSS, d'un côté, et de la mondialisation, de l'autre, le contexte stratégique a complètement changé au cours des 15 dernières années. De nouvelles menaces telles que l'hyper-terrorisme, la prolifération des armes de destruction massive et le crime organisé ont remplacé le danger d'une confrontation militaire massive.